Дальше - больше

Из сегодняшего доклада Минюста:

По состоянию на 1 января 2013 г. в Российской Федерации зарегистрировано 25 541 религиозных организаций и 5 представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации.

В 2012 г. Минюстом России и его территориальными органами проведено 2 177 проверок деятельности религиозных организаций, что на 8 % меньше, чем в 2011 г.

По результатам проведенных проверок деятельности некоммерческих организаций, а также по результатам систематического наблюдения (в смысле статьи 2 Закона № 294-ФЗ) за соблюдением некоммерческими организациями установленных законами обязанностей, иных обязательных требований в 2012 году Минюстом России и его территориальными органами в адрес руководящих органов религиозных организаций вынесено  3 094 письменных предупреждения (-5,3 %). Это объясняется примерно равным увеличением количества «законопослушных» религиозных организаций, своевременно представивших отчеты о своей деятельности в адрес Минюста России и его территориальных органов.
В отношении религиозных организаций и их должностных лиц в 2012 году составлено 327 протоколов об административных правонарушениях (на 3,5 % больше чем в 2011 г.), в суды направлено 56 исковых заявлений о ликвидации религиозных организаций в связи с выявленными нарушениями законодательства и 53 (-44,2 %) – в связи с прекращением уставной деятельности.

Внеплановая проверка некоммерческой организации, не являющейся выполняющей функции иностранного агента, может быть проведена по единственному основанию, установленному пунктом 4.2 статьи 32 Закона № 7-ФЗ.
Перечень оснований для внеплановых проверок некоммерческих организаций был сокращен в связи с принятием Федерального закона от 16 ноября 2011 г. № 317-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Основания для проведения внеплановых проверок, предусмотренные статьей 10 Закона № 294-ФЗ, являющиеся общими по отношению ко всем юридическим лицам, при осуществлении контроля деятельности некоммерческих организаций применяться не могут.
Таким образом, Минюст России и его территориальные органы лишены возможности своевременного реагирования на поступление сведений о наличии нарушений некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации, что существенно снижает эффективность федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.
На основании вышеизложенного полагаем необходимым внести изменения  в статью 32 Закона № 7-ФЗ, предусмотрев возможность установления дополнительных оснований для проведения внеплановых проверок некоммерческих организаций, в отношении которых имеются сведения о нарушении ими законодательства Российской Федерации.